Az Európai Bizottság felvázolta a következő, 2028-ban kezdődő hosszú távú uniós költségvetéshez vezető utat.

Az uniós költségvetés az uniós prioritások középpontjában

Az európai költségvetés támogatja a polgárokat, a mezőgazdasági termelőket, a kutatókat, a vállalkozásokat és a régiókat Európa-szerte, sőt Európa határain túl is. Az eddigi tapasztalatok azt bizonyítják, hogy meghatározó szerepet játszik az európaiak életminőségének javításában. A Next Generation EU-val együtt segített leküzdeni a világjárványt és az energiaválságot, több millió munkahely megmentését tette lehetővé a lezárások idején, és beruházásokat mozgósított a tiszta és digitális jövőnkért. Az uniós költségvetés emellett példátlan támogatást bocsátott rendelkezésre annak érdekében, hogy megsegítse Ukrajnát és garantálja Európa biztonságát Oroszország agressziós háborúja közepette.

A következő, 2028-ban induló hosszú távú költségvetésnek egy lehetetlennek tűnő feladattal kell megbirkóznia, mivel az uniós fellépéssel szemben támasztott elvárások egyre magasabbak. Új saját forrásokat kell bevezetnünk ahhoz, hogy az uniós költségvetés megfelelően szolgálja törekvéseinket, lehetővé tegye a Next Generation EU keretében felvett hitelek visszafizetését, mindeközben pedig biztosítsa a tagállamoktól származó stabil nemzeti pénzügyi hozzájárulásokat. A jelenlegi helyzet fenntartása nem járható út. Döntéseket kell hoznunk. Az EU-nak maximalizálnia kell minden egyes elköltött euró hatását, azokra az uniós prioritásokra és célkitűzésekre összpontosítva, amelyek megvalósításához a legnagyobb szükség van az uniós fellépésre.

Az Unió tevékenységével kapcsolatos új kihívások és elvárások arra késztetnek bennünket, hogy a költségvetés jövőtállóságának biztosítása érdekében újragondoljuk annak működését. A szabad, demokratikus, erős, biztonságos, virágzó és versenyképes Európára vonatkozó cél érdekében meg kell reformálnunk és meg kell erősítenünk az uniós költségvetést: egyszerűbbé, rugalmasabbá, célzottabbá és hatásosabbá kell tennünk.

A modern uniós költségvetésre vonatkozó új megközelítésnek magában kell foglalnia az egyes országokra vonatkozó, kulcsfontosságú reformokat és beruházásokat tartalmazó terveket, amelyeket a nemzeti, regionális és helyi hatóságokkal együttműködve kell kidolgozni és végrehajtani. Az Európai Versenyképességi Alap meg fogja teremteni a stratégiai ágazatok és a kritikus technológiák támogatásához szükséges beruházási kapacitást. Emellett a külső tevékenységek megújított finanszírozása hatásosabb és célzottabb lesz, és az új külpolitika előmozdítása érdekében jobban fog igazodni a stratégiai érdekekhez. A költségvetésbe további biztosítékokat is be kell építeni a jogállamiság védelme érdekében. Ezen túlmenően lehetővé kell tenni, hogy az uniós költségvetés korszerűbb bevételekre támaszkodva tudjon megfelelő volumenű és fenntartható finanszírozást biztosítani közös prioritásaink érvényesítéséhez.

Von der Leyen elnök nyilatkozata: „A következő hosszú távú költségvetés lehetővé fogja tenni, hogy valóra váltsuk az Unió közös jövőképét. Közös prioritásainkat kézzelfogható intézkedésekké alakítja, ami polgárok, vállalkozások, régiók és kutatók milliói számára hoz tényleges változást. Ezért minden európai polgárt arra biztatunk, hogy ossza meg velünk véleményét a nyilvános konzultációk keretében, a polgári vitacsoportban vagy a részvételi platformon. Felhívásunk egy modern, ambiciózus és megerősített költségvetés kialakítását célozza. Kihívásaink egyben közös céljaink is: együtt erősebbek vagyunk.”

A költségvetés közös kialakítása

Az uniós költségvetés minden európai polgár javát szolgálja, ezért lehetőséget kell biztosítani számukra, hogy véleményt nyilvánítsanak az uniós költségvetés jövőjéről. A Bizottság ezért a mai napon nyilvános konzultációt indít, és felkéri az érdekelt feleket és a polgárokat, hogy fejtsék ki véleményüket a jövőbeli uniós költségvetésről és a támogatandó szakpolitikákról. A konzultációban a következő 12 hétben lehet részt venni. A konzultációs kérdőívek az alábbi linkeken érhetők el:

Az uniós finanszírozás végrehajtása a tagállamokkal és a régiókkal
A versenyképesség uniós finanszírozása
A külső tevékenységek uniós finanszírozása
A határokon átívelő oktatás, képzés és szolidaritás, az ifjúság, a média, a kultúra és kreatív ágazatok, az értékek és a civil társadalom uniós finanszírozása
A polgári védelem, a felkészültség és a válságreagálás uniós finanszírozása
Az egységes piac és a nemzeti hatóságok közötti együttműködés uniós finanszírozása
Az uniós költségvetés teljesítménye
Egy 150 fős európai polgári vitacsoport eszmecserét fog folytatni a következő uniós költségvetésről, és konkrét ajánlásokat fog megfogalmazni. A vitacsoport munkáját egy online platform fogja kiegészíteni, amely mindenki számára lehetőséget kínál a vitában való részvételre. Emellett Serafin biztos 2025 folyamán európai körútja keretében személyesen fog egyeztetni a tagállami hatóságokkal, a regionális érdekelt felekkel és az uniós költségvetés kedvezményezettjeivel.

A Bizottság üdvözli, hogy az uniós intézmények és szervek, valamint az uniós költségvetést végrehajtó partnerek egyaránt bekapcsolódnak a jövőbeli uniós költségvetésről folytatott vitákba.

A Bizottság 2025 júliusában fogja előterjeszteni a következő többéves pénzügyi keretre vonatkozó hivatalos javaslatát, hogy kellő időben megállapodás szülessen, mielőtt 2028 januárjában megkezdődik a költségvetés végrehajtása.

Háttér-információk

Az uniós költségvetés az uniós prioritások érvényre juttatásának kulcsfontosságú eszköze. Az erőforrások összevonása és az egységes fellépés révén az uniós költségvetés erősíti az EU gazdaságát és geopolitikai helyzetét, segíti az egyes tagállamokat, valamint javítja az EU és más országok polgárainak életét.

Az éves költségvetési ciklus mellett az EU hosszú távú költségvetéssel is rendelkezik – ez a többéves pénzügyi keret. A többéves tervezés biztosítja az uniós kiadások kiszámíthatóságát, különösen a többéves projektek és szakpolitikai intézkedések esetében.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 312. cikke értelmében a többéves pénzügyi keret legalább ötéves időszakra szól. Átfogó célja annak biztosítása, hogy az Európai Unió kiadásai rendezetten alakuljanak, és ne lépjék túl a saját források jelentette korlátokat. A többéves pénzügyi keretet a Bizottság javaslata alapján, az Európai Parlament egyetértését követően a Tanácsban képviselt 27 uniós tagállam egyhangúlag fogadja el.

A többéves pénzügyi keret meghatározza, hogy az uniós költségvetésből legfeljebb mekkora összeg fordítható a fő tevékenységi területekre. A maximális összegeket kiadási kategóriánként állapítják meg, az Unió fő szakpolitikái szerinti bontásban.

A jelenlegi pénzügyi keret a 2021. január 1-től 2027. december 31-ig tartó időszakra szól, és a kiadások teljes összege 1 211 milliárd euró. Ehhez társul a Covid19-világjárvány kitörése nyomán létrehozott, 807 milliárd eurós kerettel rendelkező ideiglenes helyreállítási eszköz, a Next Generation EU, amely Európa gazdaságának fellendítését, valamint társadalmaink megerősítését és rezilienciájának fokozását célozza.

További információk: ITT

Forrás: Európai Bizottság

2025. február 13.